Бюджет Тверской области на 2023–2025 годы утвержден в первом чтении

Решение принято сегодня на заседании регионального парламента.

Планируется, что доходы в следующем году составят 97,8 млрд руб., расходы – 103,66 млрд руб., дефицит – 5,8 млрд рублей. На 2024 год доходная часть бюджета предусмотрена в сумме 94,2 млрд руб., расходная – 99,9 млрд руб., дефицит – 5,7 млрд рублей. На 2025 год доходы запланированы в размере 95,5 млрд руб., расходы – 93,1 млрд руб., таким образом, образуется профицит, равный 2,4 млрд рублей.

Председатель Контрольно-счетной палаты Тверской области Татьяна Ипатова представила заключение КСП на законопроект.

Экспертиза подтвердила, что проект бюджета сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и Закона «О бюджетном процессе в Тверской области».

Сохраняется преемственность целей и задач, заявленных в бюджетной политике в предыдущие годы. Проект бюджета обеспечивает выполнение действующих социальных обязательств, сохранение всех мер поддержки граждан, семей с детьми. Предусмотрена индексация социальных выплат населению.

Среди безусловных достоинств документа отмечено увеличение доли расходов на национальную экономику. В 2023 году она составит 27% против 24,4% в этом году. Это поможет обеспечить устойчивость экономики.

Четверть общего объема областного бюджета следующего года, как и в текущем году, приходится на межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам других уровней. Учитывая низкое исполнение бюджета на предоставление субсидий муниципальным образованиям по итогам 9 месяцев 2022 года, Контрольно-счетная палата рекомендует оперативнее заключать соглашения с муниципалитетами и распределять субсидии для того, чтобы муниципальные образования могли подготовиться к исполнению бюджета.

Председатель КСП Тверской области отдельно остановилась на рисках недостижения плановых показателей прогноза социально-экономического развития, на основе которого сформирован проект бюджета. Прозвучали предложения, которые были даны по итогам экспертизы законопроекта и нацелены на совершенствование бюджетного процесса.

— Законопроектом о бюджете на 2023 год предусмотрено 20,7 млрд рублей на реализацию 11 нацпроектов, — сообщила Татьяна Ипатова. — В представленных ранее заключениях по результатам внешней проверки исполнения бюджета и мониторингов реализации нацпроектов, проведенных в течение года, мы неоднократно отмечали проблемы с качеством планирования, которые влияют на управление реализацией проектов. Надеемся, что органы исполнительной власти учтут наши рекомендации по повышению качества проектной деятельности. Это позволит более эффективно реализовывать нацпроекты на территории области.

В адресную инвестиционную программу Тверской области (АИП) на предстоящий период включено 36 объектов здравоохранения, образования, спорта, ЖКХ и ряда других отраслей. На 2023 год на эти цели запланировано 13,3 млрд руб., что больше по сравнению с предыдущим годом. При этом наличие в проекте АИП не распределенных по объектам остатков средств создает риски невыполнения мероприятий и неритмичного исполнения расходов на реализацию АИП.

В проекте бюджета соблюден программный принцип формирования расходной части. Доля программных расходов составляет 94,9 процента. В то же время сохраняется тенденция неутверждения государственных программ в установленные сроки, до принятия законопроекта о бюджете. Подходы к формированию и администрированию программ требуют изменений.

— Реализация закона о бюджете потребует принятия 151 нормативного правового акта согласно перечню, который приложен к законопроекту. По результатам экспертизы мы указываем ещё 16 нормативных правовых актов, которые необходимо принять для реализации законопроекта. Своевременность их принятия отразится на исполнении бюджета, — подчеркнула председатель КСП.

В завершение Татьяна Ипатова отметила, что главный финансовый документ региона стал более мобильным – он допускает оперативное внесение изменений в бюджетную роспись в процессе исполнения бюджета для реагирования на возникающие вызовы.

При рассмотрении законопроекта депутаты учли экспертные заключения Контрольно-счетной палаты, правового управления Законодательного Собрания, Управления Минюста, поправки Губернатора Тверской области. Областной парламент принял закон в первом чтении с учетом таблицы поправок.